Om forskellen mellem EU's og USA's terrorliste

Spm. nr. S 2177

Til udenrigsministeren (13/2 04) af:

Peter Skaarup (DF):

»Kan udenrigsministeren oplyse, hvilke forskelle der er mellem EU's terrorliste og USA's, herunder hvorfor Hizbollah som organisation ikke optræder på EU's terrorliste i betragtning af, hvilke terroraktioner Hizbollah har været involveret i, og hvorfor EU har sat en enkelt person fra Hizbollah på terrorlisten, når Hizbollah som organisation ikke er at finde på listen?«

Spørgeren anser det for vigtig signalgivning over for terrorister, at vi alle trækker på samme hammel, og det kan derfor undre, at Hiz'bollah ikke er på EU's terrorliste, når organisationen er på USA's terrorliste, og navnlig når den jævnligt er involveret i terrorangreb i Mellemøsten.

Udenrigsministeren (Per Stig Møller):

EU’s terrorlister er vedtaget med henblik på at gennemføre FN’s Sikkerhedsrådsresolution 1373 (2001), der blev vedtaget den 28. september 2001. Sikkerhedsrådsresolutionen pålægger bl.a. FN’s medlemsstater at indefryse finansielle midler m.v., der tilhører terrorister. Der udarbejdes imidlertid ikke i FN-regi en liste over terrorister i medfør af resolution 1373.

Reglerne om EU’s terrorlister fremgår af:

• Rådets fælles holdning om ajourføring af fælles holdning 2001/931/FUSP om anvendelse af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme (2002/340/FUSP)
• Rådets afgørelse om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme, og om ophævelse af afgørelse 2001/927/EF (2002/334/EF)

EU’s lister opdateres jævnligt efter fortrolige drøftelser blandt medlemslandene. Såvel medlemslande som tredjelande har mulighed for at stille forslag om optagelse af terrororganisationer og personer på listerne. Listerne vedtages ved enstemmighed.

Kriterierne for optagelse på listerne er, at der er truffet afgørelse af en judiciel myndighed eller en tilsvarende kompetent myndighed over for de omhandlede personer, grupper og enheder, hvad enten der er indledt en undersøgelse eller en retsforfølgelse for en terrorhandling eller forsøg på at begå, deltage i eller lette gennemførelsen af en sådan handling, baseret på seriøse og troværdige beviser eller indicier, eller der er afsagt dom for sådanne handlinger. Endvidere kan personer, grupper og enheder, der er identificeret af FN’s Sikkerhedsråd som værende forbundet med terrorisme, og som det har beordret sanktioner imod, opføres på listen.

Konsekvensen af at være opført på EU’s lister er, at medlemslandene indefryser økonomiske midler tilhørende eksternt baserede personer og organisationer opført på listen knyttet til rådsafgørelse 931/2001. Samtidig vil medlemslandene samarbejde om efterforskning og udveksling af information.

USA’s terrorliste har hjemmel i amerikansk lovgivning. EU’s og USA’s lister er ikke identiske. USA har flere personer og grupper på sin liste end EU har. Det gælder bl.a. Hizbollah, som indtil videre kun er opført på USA’s liste.

Danmark har til stadighed arbejdet for størst muligt sammenfald mellem EU’s og USA’s terrorlister for at skabe størst muligt effektivitet i indsatsen. Der har imidlertid endnu ikke i EU-regi kunne opnås den nødvendige enighed om at sætte organisationen Hizbollah på EU’s liste.