Spm. nr. S 3238
Til finansministeren (14/4 04) af:
Jacob Buksti (S):
»Vil ministeren redegøre for, hvor meget lavere ØMU- gælden ville være i mia. kr. og procent af BNP i 2002, 2003 og 2004, hvis regeringen ikke havde gennemført de skattelettelser, der er redegjort for i svar på spørgsmål nr. S 1122 (2003/2004), og som indgår i forårspakken?«
Svar (26/4 04)
Finansministeren (Thor Pedersen):
Regeringens skatteinitiativer vurderes samlet set at medføre en akkumuleret mindrestigning i skatter og afgifter, som opgjort til den umiddelbare provenuvirkning anslås til knap 22 mia. kr. i 2004, jf. svar på S 3237. Regeringens skatteinitiativer ekskl. virkningen af omlægningen af SP, der ikke påvirker statens og kommunernes saldo og ØMU-gælden, skønnes at medføre en mindrestigning i skatter og afgifter som opgjort til den umiddelbare provenuvirkning anslås til knap 14 mia. kr. i 2004, jf. tabel 1.
Tabel 1. Akkumulerede provenuvirkninger af regeringens skatte- og afgiftsinitiativer (ekskl. omlægning af SP) ift. 2001, mia. kr. (2004-niveau).
|
Provenuvirkning af initiativer |
2002 |
2003 |
20041) |
20042) |
|
------ 2004-niveau ------ | ||||
|
Skattestop |
-0,2 |
-2,1 |
-3,8 |
-3,8 |
|
Aftale om lavere skat på arbejdsindkomst |
0 |
0 |
-6,0 |
-9,9 |
|
Suspension af SP-bidrag |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3,9 |
|
Øvrige skatte- og afgiftsinitiativer |
-0,8 |
-3,0 |
-4,1 |
-4,1 |
|
Samlet virkning ekskl. omlægning af SP-bidrag |
-1,0 |
-5,1 |
-13,9 |
-13,9 |
|
------ årets niveau ------ | ||||
|
Akkumuleret bidrag til ØMU-gæld, mia. kr., årets niveau3) |
0,9 |
5,8 |
19,7 |
19,7 |
|
Do, pct. af BNP |
0,1 |
0,5 |
1,4 |
1,4 |
1) Virkninger i 2004 ekskl. omlægningen af SP samt fremrykningen af skattenedsættelser på arbejdsindkomst og suspension af SP-bidraget i 2004 og 2005.
2) Virkninger i 2004 ekskl. omlægningen af SP-bidraget og inkl. fremrykningen af skattenedsættelser på arbejdsindkomst og suspension af SP-bidraget i 2004 og 2005.
3) De akkumulerede direkte provenuvirkninger af regeringens skatteinitiativer opgjort i årets niveau udgør ca. 0,9 mia. kr. i 2002, ca. 4,9 mia. kr. i 2003 og ca. 13,9 mia. kr. i 2004. Bidraget til ØMU-gælden er opgjort ekskl. afledte virkninger på de samlede skatter og statens renteudgifter på kort og lang sigt.
Anm: Jf. noter til tabel 1 i svar på S 3237.
Kilde: Egne beregninger.
De direkte provenuvirkninger af regeringens skatte- og afgiftsinitiativer skønnes isoleret set at bidrage til en akkumuleret mindrereduktion af ØMU-gælden på knap 20 mia. kr. i 2004 – svarende til ca. 1,4 pct. af BNP. Der er i opgørelsen ovenfor ikke taget højde for skatteinitiativernes afledte effekter på de samlede skatter og statens renteudgifter på kort og lang sigt. Det kan endvidere bemærkes, at skattestoppets virkning på råderummet i 2010-fremskrivningen, der angiver provenuvirkningen i forhold til BNP, er noget lavere end den anførte direkte provenuvirkning, jf. svar på S 1525.
Virkningerne af regeringens skatteinitiativer kan rummes inden for rammerne af 2010-fremskrivningen, der er baseret på en holdbar finanspolitik, og prioriteringerne i forbindelse med finanslovene for 2002 til 2004, der ligeledes er indregnet i det mellemfristede forløb, jf. svar på S 3237.
Omlægningen af SP-bidraget fra et omfordelende skattebidrag til et opsparingsbidrag påvirker ikke statens og kommunernes saldo og gæld og påvirker derfor som udgangspunkt ikke ØMU-gælden og finanspolitikkens holdbarhed.
De direkte provenuvirkninger af skatteinitiativerne i Forårspakken skønnes at have en neutral virkning på de offentlige finanser og ØMU-gælden i 2004, jf. tabel 1 ovenfor. Skatteinitiativerne i Forårspakken svækker derfor ikke nedbringelsen af den offentlige gæld frem mod 2010 og har kun marginal betydning for de langsigtede krav til finanspolitikken, jf. svar på S 3237.