Besvarelse af spørgsmål S 3774 stillet af Per Clausen (EL) den 15. september 2005.
Spørgsmål S 3774:
"Giver servicedirektivet og "oprindelseslandsprincippet" anledning til ændringer med hensyn til hvem der kan eje en vandforsyning, og de regler der gælder for rensning af drikkevand?"
Svar:
Virksomheder skal i henhold til direktivforslaget overholde reglerne i det EU-land, hvor de etablerer sig. En tysk virksomhed, der ønsker at etablere sig fysisk i Danmark, skal således opfylde de danske regler, der relaterer sig til den fysiske etablering. Dette vil f.eks. omfatte et ejerskab af en vandforsyning, såfremt ejerskabet kan sidestilles med en fysisk etablering.
Direktivforslaget indeholder desuden i relation til oprindelseslandsprincippet en række sektorspecifikke undtagelser. Disse undtagelser omfatter bl.a. vanddistribution, vandforsyning og spildevandsafledning. Danske myndigheder vil i disse tilfælde kunne kræve, at erhvervsdrivende fra andre EU-lande overholder de danske regler.
Forslaget indeholder desuden en række horisontale undtagelser til oprindelseslandsprincippet, hvorefter værtslandet har mulighed for at opretholde sine regler over for udenlandske erhvervsdrivende. De horisontale undtagelser henviser bl.a. til krav, der skal sikre opretholdelsen af miljøbeskyttelsen. Undtagelserne er imidlertid ikke formuleret tilstrækkeligt klart, hvorfor det på det foreliggende grundlag ikke er muligt endeligt at fastslå , hvilke regler der vil være omfattet. Der henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål S 3316 af 1. september 2005 stillet af Rune Lund (EL).
Derudover står det foreliggende forslag over for at skulle revideres. Regeringen forventer, at det på bagg rund af et revideret direktivforslag, hvor bl.a. forslagets anvendelsesområde forventes præciseret, vil være muligt at fremlægge en oversigt over lovgivningsmæssige konsekvenser. Oversigten vil også omfatte, hvilke konsekvenser forslaget i øvrigt får for danske regler om vandforsyning og rensning af drikkevand.
Regeringen finder, at det er afgørende, at arbejde, der udføres i Danmark, skal ske under overholdelse af danske regler i lighed med i dag. De serviceudbydere, der kommer til Danmark, skal som udgangspunkt arbejde efter samme regler som danske virksomheder, når de udfører deres arbejde. Det gælder regler om forbrugerbeskyttelse, sociale kvalitetsstandarder, miljø og arbejdsmiljø, offentlig orden, etik og dyrevelfærd, samt sundhed og sikkerhed.