Besvarelse af spørgsmål nr. S 387 fra medlem af Folketinget Morten Messerschmidt (DFDF)).
Spørgsmål: "Vil ministeren oplyse, om hun finder det i overensstemmelse med de demokratiske principper, at EF-Domstolen træffer afgørelser som i C-176/03, hvor EU’s traktatgrundlag ændres, uden at de folkevalgte institutioner har indflydelse?"
Svar: Justitsministeriet har udarbejdet et notat af 13. oktober 2005 om EF-Domstolens dom af 13. sep- tember 2005, sag C-176/03, Kommissionen mod Rådet. Notatet er sendt til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Retsudvalg.
I notatets pkt. 3.1. er det anført, at det med Domstolens dom nu er fastslået, at Fællesskabet efter EF-Traktatens artikel 175 kan fastsætte bestemmelser, der relaterer sig til medlemsstaternes strafferet, og som fællesskabslovgiver finder nødvendige for at sikre, at de bestemmelser, den vedtager på miljøbeskyttelsesområdet, er fuldt ud effektive.
Efter Justitsministeriets opfattelse er der ikke tale om, at dommen ændrer i det eksisterende traktatgrundlag. Det, der er tale om, er – som anført i pkt. 4 i det nævnte notat – i stedet, at Domstolen nu har taget endelig stilling til den nærmere rækkevidde af det fællesskabsretlige samarbejde inden for miljøområdet, som Danmark hele tiden har deltaget i, og som Danmark har tiltrådt efter den særlige bestemmelse om suverænitetsafgivelse i grundlovens § 20.
Når dette er sagt, vil jeg gerne på ny understrege, at dommen går imod det, som igennem mange år har været Danmarks retsopfattelse, og som Danmark sammen med en lang række andre medlemsstater gjorde gældende under sagen for Domstolen. Der henvises til pkt. 1 i det nævnte notat.