EU’s budget omfatter alle udgifter afholdt af EU’s institutioner. Budgettet fastsætter indtægter og udgifter for det pågældende år og opregner alle de aktiviteter der skal finansieres samt det totale beløb og personale der er til rådighed for hver aktivitet. De aktiviteter der finansieres over budgettet er for størstedelens vedkommende fastlagt i EU-retsakter.
Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (EUF) fastsætter, at budgettet skal balancere, hvilket vil sige, at alle udgifter skal være dækket af tilsvarende indtægter. EU’s samlede indtægter er begrænset af et øvre loft, som medlemslandene har vedtaget, hvilket betyder, at de udgifter der finansieres over EU’s budget er underlagt en tilsvarende begrænsning.
EU’s budget vedtages af den såkaldte budgetmyndighed, der udgøres af Rådet og Europa-Parlamentet, på baggrund af et forslag fra Europa-Kommissionen.
Budget 2012
Budgettet for 2012 er det sjette under de såkaldte finansielle perspektiver, der løber i perioden 2007 til 2013. De finansielle perspektiver udstikker de overordnede budgetrammer samt politiske prioriteter for perioden. For perioden 2007 til 2013 er der sat fokus på en bæredygtig økonomisk vækst samt beskæftigelse.
Budgetforhandlingerne mellem Rådet og Europa-Parlamentet om EU's budget for 2012 blev afsluttet den 1. december 2011 med Europa-Parlamentets vedtagelse af Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 1. december 2011 om Forligsudvalgets fælles udkast i forbindelse med 2012-budgetproceduren.
De samlede forpligtigelsesbevillinger i budgettet for 2012 andrager 147,2 mia. euro svarende til 1,12 procent af EU's samlede BNI. Betalingsbevillingerne udgør 129,1 mia. euro svarende til 0,98 procent af BNI. Målt i danske kroner svarer det til forpligtigelses- og betalingsbevillinger på henholdsvis ca. 1.095 mia. kroner og ca. 960 mia. kroner.
Forpligtigelser er de tilsagn om bevillinger, som EU kan afgive i et givent budgetår, mens betalingsbevillinger er de konkrete udbetalinger, som EU kan foretage i et givent budgetår.
Øvre grænse for budgettet
Den øvre grænse for forpligtigelses- og betalingsbevillinger er fastlagt i Rådets afgørelse af 7. juni 2007 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter og udgør henholdsvis 1,29 og 1,23 procent af BNI. Budgettets udgiftsniveau er som nævnt også underlagt de overordnede budgetrammer under de finansielle perspektiver. Den øvre grænse for betalingsbevillinger i 2012 i henhold til de finansielle perspektiver udgør 1,08 procent af BNI svarende til 141,4 mia. euro.
Udgiftssiden af EU's budget i 2012 i forpligtigelses- og betalingsbevillinger kan findes i tabellen nedenfor.
| Bevillinger |
Forpligtigelser |
Procent af samlede forpligtiglser |
Betalinger |
Procent af samlede betalinger |
|
1. Bæredygtig udvikling |
67,5 |
45,9 |
55,3 |
42,8 |
|
1a. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse |
14,7 |
10,0 |
11,5 |
8,9 |
|
1b. Samhørighed for vækst og beskæftigelse |
52,7 |
35,8 |
43,8 |
33,9 |
|
2. Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
60,0 |
40,8 |
57,0 |
44,2 |
|
Heraf markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger |
44,0 |
29,9 |
43,9 |
34,0 |
|
Heraf udvikling af landdistrikter, miljø og fiskeri |
15,9 |
10,8 |
13,1 |
10,1 |
|
3. EU-borgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
2,1 |
1,4 |
1,5 |
1,2 |
| 3a. Frihed, sikkerhed og retfærdighed |
1,4 |
0,9 |
0,8 |
0,6 |
| 3b. EU-borgerskab |
0,7 |
0,5 |
0,6 |
0,5 |
|
4. EU som global partner |
9,4 |
6,4 |
6,9 |
5,3 |
|
5. Administration |
8,3 |
5,6 |
8,3 |
6,4 |
|
Bevillinger i alt |
147,2 |
100,0 |
129,1 |
100,0 |
|
Bevillinger i procent af BNI |
1,12 |
0,98 |
Den største post på budgettet er udgifterne til bæredygtig udvikling, der bl.a. dækker over de såkaldte strukturfonde, hvorfra mindre udviklede regioner og områder kan støttes. Forvaltningen af naturressourcer, hvorunder landbrugsstøtten er placeret, udgør den næststørste post på budgettet. Den direkte landbrugsstøtte og markedsrelaterede udgifter udgør omkring 30 procent af budgettet i 2012.
Vil du vide mere?
- Hvor stort er EU’s budget og hvor meget betaler EU-landene til det?
- EU's budget - hvor meget betaler og modtager Danmark?
- Kommissionens internetside om EU's budget
Sidst opdateret: 12-01-2012 - Martin Jørgensen