Regeringskonferencen indledte sit arbejde med udgangspunkt i det portugisiske formandskabs udkast til en traktattekst, der var udarbejdet på baggrund af forhandlingerne og mandatet fra topmødet i juni 2007.
På det uformelle EU-topmøde i Lissabon den 18.-19. oktober 2007 lykkedes det for EU's stats- og regeringschefer at nå til enighed om den nye traktat. Regeringskonferencen er hermed afsluttet, og den formelle godkendelse og undertegnelse foregik den 13. december 2007 i Lissabon.
Hvad er en regeringskonference?
En regeringskonference er en række af møder mellem repræsentanter for medlemsstaternes regeringer, der kan have til formål at ændre traktatgrundlaget eller at løse andre spørgsmål i EU. En regeringskonference strækker sig ofte over flere måneder og består af gentagne møder, som afsluttes med et topmøde mellem stats- og regeringscheferne.
Der skal indkaldes til en regeringskonference, når stats- og regeringscheferne har besluttet, at EU’s traktatgrundlag skal ændres. Det er formandskabslandet, som har ansvaret for at indkalde til regeringskonference, efter at Europa-Parlamentet er hørt og Rådet har udtalt sig til fordel for, at der bliver afholdt en regeringskonference.
Bliver resultatet af en regeringskonference en ny traktat, skal denne efterfølgende ratificeres af alle medlemslandenes nationale parlamenter for at kunne træde i kraft.
Den afholdte regeringskonference adskiller sig fra tidligere regeringskonferencer, idet forarbejdet til et nyt traktatgrundlag blev indledt tilbage i februar 2002 med nedsættelsen af det såkaldte konvent, der udarbejdede forslaget til en forfatningstraktat. Forslaget blev behandlet af regeringskonferencen der løb fra oktober 2003 til juni 2004. Afvisningen af forfatningstraktaten ved de to folkeafstemninger i Frankrig og Holland i foråret 2005 blev indledningen til det fornyede arbejde med EU's reformproces. Det foregående arbejde har således gjort det muligt, at definere et meget præcist mandat for den aktuelle regeringskonference, hvilket normalt ikke er tilfældet.
Proceduren for indkaldelse af en regeringskonference er beskrevet i artikel 48 TEU.
|
Enhver medlemsstats regering eller Kommissionen kan forelægge Rådet forslag til ændring af de traktater, som Unionen bygger på. Hvis Rådet efter høring af Europa-Parlamentet og i givet fald af Kommissionen udtaler sig til fordel for afholdelse af en konference mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, indkaldes denne af Rådets formand for i fællesskab at fastlægge de ændringer, der skal foretages i nævnte traktater. Hvis det drejer sig om institutionelle ændringer på det monetære område, skal Rådet for Den Europæiske Centralbank også høres. Ændringerne træder i kraft efter at være blevet ratificeret af alle medlemsstaterne i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser. |
Sidst opdateret: 12-12-2007 - Martin Jørgensen