Uddrag af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møder

Det Europæiske Råd noterede sig det forberedende arbejde, der er blevet udført i overensstemmelse med dets konklusioner fra december 2007.

Det Europæiske Råd noterede sig resultatet af folkeafstemningen i Irland om Lissabontraktaten og gjorde status over situationen på grundlag af en foreløbig vurdering fra Taoiseach Brian Cowen.

Det Europæiske Råd var enigt om, at der er behov for mere tid til at analysere situationen. Det noterede sig, at den irske regering vil gå aktivt ind i konsultationer både internt og med de øvrige medlemsstater med henblik på at foreslå en fælles vej frem.

Det Europæiske Råd mindede om, at formålet med Lissabontraktaten er at bidrage til at gøre et udvidet EU mere effektivt og mere demokratisk, og noterede sig, at parlamenterne i 19 medlemsstater har ratificeret traktaten, og at ratifikationsprocessen fortsætter i andre lande.*

Det Europæiske Råd tilsluttede sig Irlands forslag om at vende tilbage til spørgsmålet på mødet den 15. oktober 2008 med henblik på at overveje den videre vej frem. Det understregede, at det i mellemtiden er vigtigt at blive ved med at skabe konkrete resultater inden for de forskellige politikområder, der har betydning for borgerne.

• Se konklusioner fra Det Europæiske Råds møde den 19.-20. juni 2008

Det Europæiske Råd har under henvisning til sine konklusioner fra juni 2008 noteret sig den irske Taoiseach, Brian Cowens, analyse af resultaterne af folkeafstemningen om  Lissabontraktaten.

Den irske regering vil fortsætte sine konsultationer med henblik på at bidrage til at udarbejde et perspektiv for en løsning af situationen. På denne baggrund besluttede Det Europæiske Råd at vende tilbage til spørgsmålet på mødet i december 2008 med henblik på at definere elementer til en løsning og en fælles vej frem. 

• Se konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 15.-16. oktober 2008

1. Det Europæiske Råd bekræfter, at Lissabontraktaten anses for nødvendig for at medvirke til at få det udvidede EU til at fungere mere effektivt, mere demokratisk og mere virkningsfuldt, også i internationale anliggender. For at traktaten kan træde i kraft inden udgangen af 2009, har Det Europæiske Råd − med respekt for traktatens sigte og mål − defineret følgende vej frem.

2. Med hensyn til Kommissionens sammensætning minder Det Europæiske Råd om, at de nugældende traktater bestemmer, at antallet af kommissionsmedlemmer skal reduceres i 2009. Det Europæiske Råd er enigt om, at der, forudsat at Lissabontraktaten træder i kraft, efter de nødvendige retlige procedurer vil skulle træffes en beslutning om, at Kommissionen fortsat skal omfatte en statsborger fra hver medlemsstat.

3. Det Europæiske Råd har omhyggeligt noteret sig det irske folks øvrige betænkeligheder, som den irske Taoiseach har fremført, og som er omhandlet i redegørelsen i bilag 1 om skattepolitik, familiemæssige, sociale og etiske spørgsmål samt den fælles europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) for så vidt angår Irlands traditionelle neutralitetspolitik. Det Europæiske Råd er enigt om, at der skal tages hensyn til alle de betænkeligheder, som fremføres i den pågældende redegørelse, på en måde, der er tilfredsstillende for såvel Irland som de øvrige medlemsstater, forudsat at Irland påtager sig forpligtelsen i punkt 4.

De fornødne retlige garantier vil blive givet på følgende tre punkter:

• der er for ingen medlemsstaters vedkommende noget i Lissabontraktaten, der på nogen måde ændrer omfanget af EU's kompetencer eller udøvelsen heraf på skatteområdet
• Lissabontraktaten foregriber ikke medlemsstaternes sikkerheds- og forsvarspolitik, herunder Irlands traditionelle neutralitetspolitik, og de fleste andre medlemsstaters forpligtelser
• en garanti for, at den irske forfatnings bestemmelser om retten til liv, uddannelse og familie på ingen måde påvirkes af, at Lissabontraktaten giver juridisk status til EU's charter om grundlæggende rettigheder, og af samme traktats bestemmelser om retlige og indre anliggender.

4. På baggrund af ovennævnte tilsagn fra Det Europæiske Råd og på betingelse af en tilfredsstillende afslutning af det detaljerede efterfølgende arbejde inden midten af 2009 og under forudsætning af en fyldestgørende gennemførelse, er den irske regering forpligtet til at søge ratificering af Lissabontraktaten inden udløbet af den nuværende Kommissions mandatperiode. 

• Se konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 11.-12. december 2008

1. Det Europæiske Råd erindrer om, at Lissabontraktatens ikrafttræden kræver, at hver af de 27 medlemsstater ratificerer den i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser. Det bekræfter, at det gerne ser traktaten træde i kraft inden udgangen af 2009.

2. Efter omhyggeligt at have noteret sig det irske folks betænkeligheder som fremført af den irske Taoiseach var Det Europæiske Råd på mødet den 11.-12. december 2008 enigt om, at der efter de nødvendige retlige procedurer skal træffes beslutning om, at Kommissionen fortsat skal omfatte en statsborger fra hver medlemsstat, hvis Lissabontraktaten træder i kraft.

3. Det Europæiske Råd var også enigt om, at der skal tages hensyn til det irske folks øvrige betænkeligheder som fremført af den irske Taoiseach med hensyn til skattepolitik, retten til liv, uddannelse og familien samt Irlands traditionelle militære neutralitetspolitik på en måde, der er tilfredsstillende for såvel Irland som de øvrige medlemsstater, med anvendelse af de nødvendige retlige garantier. Der var også enighed om at bekræfte, at EU lægger stor vægt på en række sociale spørgsmål, herunder arbejdstagernes rettigheder.

4. På denne baggrund er Det Europæiske Råd nået til enighed om følgende ordninger, der er fuldt forenelige med traktaten, for at skabe tryghed og imødekomme det irske folks betænkeligheder:

a) Afgørelse truffet af stats- og regeringscheferne for Den Europæiske Unions 27 medlemsstater, forsamlet i Det Europæiske Råd, om den irske befolknings betænkeligheder med hensyn til Lissabontraktaten (bilag 1)

b) Højtidelig erklæring om arbejdstageres rettigheder, socialpolitik og andre spørgsmål (bilag 2).

Det Europæiske Råd har også noteret sig den ensidige erklæring fra Irland (bilag 3), der vil blive knyttet til Irlands ratifikationsinstrument til Lissabontraktaten.

5. Med hensyn til afgørelsen i bilag 1 har stats- og regeringscheferne erklæret, at:

i) afgørelsen giver retlig garanti for, at en række spørgsmål, der giver anledning til betænkeligheder hos det irske folk, ikke vil blive berørt af Lissabontraktatens ikrafttræden

ii) dens indhold er fuldt foreneligt med Lissabontraktaten og ikke vil kræve, at denne traktat skal ratificeres på ny

iii) afgørelsen er retligt bindende og får virkning på den dag, hvor Lissabontraktaten træder i kraft

iv) de ved indgåelsen af den næste tiltrædelsestraktat vil lade de bestemmelser, der findes i afgørelsen i bilaget, indgå i en protokol, der i overensstemmelse med deres respektive forfatningsmæssige bestemmelser knyttes til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

v) protokollen på ingen måde vil ændre forholdet mellem EU og dets medlemsstater. Protokollens eneste formål er at give fuld traktatstatus til de præciseringer, der er anført i afgørelsen med henblik på at imødekomme det irske folks betænkeligheder. Dens status vil ikke adskille sig fra lignende præciseringer i protokoller, som andre medlemsstater har fået. Protokollen vil præcisere, men ikke ændre hverken indholdet eller anvendelsen af Lissabontraktaten.

• Se konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 18.-19. juni 2009