Spørgsmålets fulde ordlyd:
Hvad er nærhedsprincippet?Svar
Nærhedsprincippet (også kaldet subsidiaritetsprincippet) er et af de centrale principper i EU-sammenhæng. Princippet går ud på, at de politiske beslutninger i EU altid skal træffes på lavest mulige administrative og politiske niveau og så tæt på borgerne som muligt. Det indebærer, at bortset fra de områder, hvor EU har enekompetence, kan EU kun handle, når det vil være bedre at gennemføre den pågældende lovgivning på EU-plan end på nationalt, regionalt eller lokalt plan.
Kommissionen skal altid, inden den fremsætter et forslag til lovgivning, undersøge, om forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet og begrunde dette. Nærhedsprincippet indebærer overordnet, at to betingelser skal være opfyldt, for at EU kan lovgive på de områder, hvor både EU og medlemslandene kan lovgive:
- Formålet med et forslag må ikke i tilstrækkelig grad kunne opfyldes ved, at medlemslandene selv lovgiver.
- Formålet med et forslag skal bedre kunne opnås ved, at der bliver lovgivet på EU-plan frem for på nationalt plan.
Nærhedsprincippet hænger tæt sammen med proportionalitetsprincippet, hvorefter EU's foranstaltninger ikke bør gå ud over, hvad der er nødvendigt for at opfylde traktatens målsætninger.
Nærhedsprincippet blev skrevet ind i traktatgrundlaget med Maastricht-traktaten, og der blev fastlagt retningslinjer for fortolkningen heraf i en erklæring. Efterfølgende blev der i tilknytning til Amsterdam-traktaten vedtaget en protokol om anvendelsen af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet (se protokollen her). Protokollen pålagde blandt andet Kommissionen at gennemføre en systematisk analyse af lovforslagenes forhold til nærhedsprincippet og en pligt til, i det omfang det er muligt, at anvende de mindst vidtgående EU-foranstaltninger.
Vil du vide mere?
Sidst opdateret: 20-01-2012 - Sofie Berglund